工程量清单是公路工程招投标管理和项目管理的核心工作内容，工程量清单的作用：一是为投标者提供一个共同的投标基础，供投标者使用；二是便于评标定标，比选价格；三是进行合同总价调整、工程决算、审计的依据。
为贯彻交通部交公路发[2004]688号文《关于贯彻国务院办公厅关于进一步规范招投标活动的若干意见的通知》中的精神，对工程量清单采用计算机软件进行管理，保证了投标人的竞争在同一起点之上，又为招标期间的工程量清单补遗提供方便快捷的管理，同时也能使工程量清单管理工作得到最大程度的简化。招标人只需要提供各合同段的工程量清单，其它的对工程量清单的加密、发布、补遗、接受、修正、统计和不平衡单价分析等管理工作都由软件完成，最大限度的降低、减少了不必要的疏忽和差错，并大大缩短了编制标底和报价的时间，极大提高了招标人的工作效率，又为工程量清单保密创造了条件，减少了人为因素的干涉，极大提高了招标投标的保密性和可靠性。
工程量清单管理系统为投标人和业主的清单管理流程量身定做，系统流程如下图所示：